+7 (86631) 4-66-01
+7 (86631) 4-47-23
 etalon@etalon.energy

25.01.2023 13:23

Демонтаж счетчика = несанкционированное вмешательство в его работу?

Демонтаж счетчика = несанкционированное вмешательство в его работу?

 

Нормы из Правил предоставления коммунальных услуг №354, которые нужно знать потребителю: Потребителю запрещено самовольно нарушать пломбы, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу счетчиков (подп. "г" пункта 35). Кстати, из этой нормы некоторые суды делают выводы: «законодатель различает такие противоправные действия потребителя как самовольный демонтаж прибора учета и несанкционированное вмешательство в работу прибора учета» (например, постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А53-6830/2019, Арбитражного суда Уральского округа № А47-10447/2020). То есть нельзя категорично утверждать, что «наезд» невозможно «отбить» в суде. Хотя чаще потребители проигрывают.

В отношении счетчика проверяются:

• целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, незаводских отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

• наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электроэнергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электроэнергии;

• отсутствие свободного доступа к узлам, зажимам прибора учета, позволяющим вмешиваться в работу прибора учета. Нарушение этих показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении таких нарушений составляется акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

Если счетчик установлен в квартире или там, куда без потребителя не попасть, то исполнитель доначисляет плату: берет норматив потребления и умножает на 10. Это доначисление происходит за период: - начиная с даты установления пломб, но не ранее даты предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца до проверке, при которой выявлено нарушение, - до даты устранения такого вмешательства (п. 81(11) Правил).

И вот здесь мы подходим ко второй, более распространенной позиции судов: «Самовольный демонтаж потребителем прибора учета должен квалифицироваться как несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, что является основанием для применения при расчете платы за неучтенное потребление электроэнергии повышающего коэффициента. Иное толкование пункта 81 (11) Правил № 354, как не содержащего прямого указания на случаи самовольного демонтажа прибора учета, позволит недобросовестным потребителям не исполнять законодательно установленный порядок действий потребителя в случае выхода прибора учета из строя (необходимости его замены)». (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа по делу № А28-12161/2018, определения Иркутского областного суда № 33-6046/2021, Свердловского областного суда № 33-8970/2021, Мосгорсуда № 33-36678/2019).

Для лучшего усвоения - свежая история из Челябинской области (определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции № 88-1635/2022). Собственник решил заменить счетчик воды. Он позвонил в Водоканал, где ему сказали, что старый счетчик можно демонтировать самостоятельно, предварительно сфотографировав показания на нем и пломбу. Потребитель всё сфотографировал и демонтировал счетчик. Позже поставили новый. Через некоторое время потребитель получил квитанцию за воду почти на 18 тысяч рублей. Признать незаконными действия Водоканала в суде не удалось - даже со ссылками на нарушения при составлении акта о несанкционированном вмешательстве. Судебные инстанции согласились, что действия собственника – несанкционированное вмешательство в работу прибора учета.

Источник: t.me/gkhvsem